加强法治保障,市未保办积极开展《上海市未成年人保护条例》修订工作

加强法治保障,市未保办积极开展《上海市未成年人保护条例》修订工作

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为全面贯彻落实《中华人民共和国未成年人保护法》,加强未成年人保护工作的法治保障,市未保办将修订《上海市未成年人保护条例》列为2021年度重点工作,成立由市未保办主任牵头,常务副主任担任组长,相关部门共同参与的起草小组,在市人大的指导推动下,积极开展条例修订工作。

本次立法,针对未保法明确的“六大保护”重点内容,围绕对党中央最新决策部署和要求的贯彻落实,对未保法新增内容的配套和细化,对本市未成年人保护工作实践经验的固化,以及对未成年人保护社会热点问题的回应解决,进一步完善未成年人保护工作的法治保障。

立法工作开展以来,先后组织多种形式的立法调研和意见征集活动,广泛听取市人大代表、街镇干部、社会组织、专家学者以及未成年人的意见建议。在形成修订草案的基础上,两轮征求了市未保委各成员单位及相关部门意见。期间,市人大社会委先后多次召开专题会议和工作调研,研究推动立法工作。市司法局积极参与,加强指导,确保了修订工作的顺利开展。下一步,市未保办将进一步聚焦立法过程中的重难点问题,加强部门协作,专题深化研究,努力形成立法共识,确保按照立法工作要求和时间节点顺利推进。

立法背景

上海是全国未成年人保护专门立法最早的省市,实务探索和立法经验方面都走在全国前列。1987年《上海市青少年保护条例》的出台,开创了未成年人领域专门立法的先河。现行《上海市未成年人保护条例》于2004年11月25日经上海市十二届人大常委会第16次会议通过,并于2013年12月27日经上海市十四届人大常委会第10次会议通过修改决定。未保条例的实施,对于提升本市未成年人保护水平,营造未成年人健康成长的良好环境发挥了重要作用。随着经济社会的发展进步,本市未成年人保护工作面临着一些新情况、新问题,特别是随着新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》于2021年6月1日起正式施行,迫切需要修订未保条例,以适应上位法要求和当前未成年人保护工作的新需求,更好地保护未成年人的合法权益。